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讓“數據跑”代替“群眾跑” “最多跑一次”將向“最好不要跑”升級

疏通痛點堵點,不讓群眾跑“冤枉路、繁瑣路、傷心路”,把人民群眾的獲得感作為“放管服”改革的第一標尺。

2018年以來,我市以“最多跑一次”改革為“牛鼻子”,以刀刃向內自我革命的決心和勇氣,聚焦當前群眾反映最強烈、最渴望解決、最難辦的突出問題,為群眾提供“店小二”式服務,變“群眾跑”為“干部跑”“數據跑”。在此過程中,“最多跑一次”找到了改革落地的“通關卡”,也“跑出”了群眾的獲得感、幸福感。

開店像網購一樣方便

6月26日,準備在美的城附近開餐館的何先生拿到了營業執照。何先生笑著說:“我是第一次開餐館,本來啥也不懂,打完咨詢電話后,兩天前把材料交到‘一件事一次辦’窗口,今天就來取證了。”

方便快捷,開店像網購一樣方便,一個月內第二次過來辦連鎖飲品店相關證照的李小姐對此感觸更深刻。

去年,我市推進“最多跑一次”商事登記領域“證照聯辦”改革,在全省首推商事登記只辦“一件事”。原本起碼需要在工商、環保、食藥監等部門來回跑,等待30個工作日才能辦下來的事,如今濃縮在市民中心的一個窗口內,實現“一套受理資料、一個聯辦系統、一窗受理出件”,最快兩天辦結,極大地方便了市民,提高了營商意愿。

商事登記“一件事”窗口的巫姓工作人員介紹說,窗口剛開通的時候,有不少商家前來咨詢業務,但都對新流程的速度不敢相信。今年2月,他們給泰山路某商家發出第一套證件后,經過口耳相傳,前來辦事的商家一下子踴躍起來。到6月底,該窗口已經接受了300多家商戶的咨詢,并為100多家商戶辦結了相關證件。

辦事環境如商場般舒適

人性化、高效率的服務融入細節,在市民中心隨處可見。

記者走在寬敞明亮的市民中心的大廳,全然不見傳統政務窗口排隊擁擠的畫面,取而代之的是安靜有序的環境,舒適的座椅和室溫,清晰明了的窗口設置,還有圖書吧、餐廳、無障礙通道……前來辦事的市民不急不躁,仿佛逛商場一般。

市民中心這棟智能大樓是全球最大的單體被動式節能建筑,具有恒溫、恒濕、恒氧的功能。中心服務大廳總面積2.26萬平方米,共進駐38家單位,進駐人員約600人。這里還有強大的智能輔助系統,市民可以享受人臉識別、自助導引、自助辦理、無聲叫號、機器人服務、VR互動體驗等智能服務。點開智慧株洲便民服務自助終端,市民可輕松問到辦理事項所需的材料,查到自己辦理事項的進程,也可以辦理一些簡單的行政審批事項。80%的事務靠一張身份證即可完成。

市政務中心窗口管理科科長謝可進告訴記者:“不動產登記、商事登記、住房公積金、公安、稅務等1181項與企業、群眾相關的行政審批業務,都包含在‘最多跑一次’服務范圍內,占總事項的95.3%。所有市本級行政審批和公共服務事項應進必進,實現中心之外無審批。辦理的事項有結果后,我們可免費郵寄到家,市民辦事完全可以‘只找一扇窗、只排一次隊’。”

據統計,今年1-5月,市民中心已經受理超過50萬件業務。

“最多跑一次”將升級

市行政審批服務局黨委副書記、副局長胡燦告訴記者,通過“高位推動”統籌,“最多跑一次”的改革正在多部門的共同努力下,持續向縱深推進。

經反復論證調研,我市將企業開辦必備環節精簡為企業登記、印章刻制、發票申領3個環節,實現了開辦企業“3天即辦結”,比國務院要求的8.5個工作日辦結減少了5.5個工作日,全省企業開辦時限最短。

上月,共有41位美的·藍溪谷業主拿到了不動產權證書,他們也是我市今年首批享受新建樓盤“交房即可交證”服務的市民。據悉,我市專門出臺了《株洲市“交房即交證”實施辦法》,明確 “取消一批”“后置一批”“承諾一批”,將流程中能夠精簡的18份申報資料中的7份取消,將耗時最長、與購房者無直接責任關系的事項后置,將以前需要一兩年時間才能拿證的狀況,改進為一周到一個月即可完成。

我市“最多跑一次”改革得到中央、省級媒體的廣泛關注。去年,新華社刊發了《湖南株洲“一手交房一手交不動產權證”》的報道,湖南日報(新湖南客戶端)專題報道我市相關改革成效。今年5月底,湖南衛視、湖南經視也報道了我市“一件事一次辦”的改革做法。

胡燦透露,下階段,我市將圍繞“最多跑一次”改革市域全覆蓋,結合全國統一事項目錄,全面梳理辦事流程,實現“一窗受理、四端協同”(PC、移動、自助、窗口),完成“互聯網+政務服務”市、縣(市區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級聯動建設。9月,計劃接入全國一體化在線政務服務平臺,上線一款市縣兩級審批服務事項可辦率達到70%以上的政務APP。預計到今年年底,全市“一件事一次辦”事項將超過100件,覆蓋企業服務急需、高頻的政務審批需求,努力實現讓數據多跑路,群眾少跑腿,最好不要跑。

(記者 肖捷 廖明)

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責任編輯:劉依楠
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